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本報記者杜弘禹實習生楊蕊青梁施婷廣州報道
珠江口東岸，江水自西北向東南流淌，依次經過廣州、東莞油煙靜電機租賃和深圳，被稱為“世界工廠”的東莞居於兩大一線城市之間。
這一地區當前已成為廣東的創新發展戰略的關鍵引擎。廣東提出要建設廣深科技創新走廊，對標國際，將其打造成為“中國矽谷”。
9月22日，廣東省委常委會議原則通過《廣深科技創新走廊規劃》，強調發揮好深圳、廣州龍頭帶動作用，沿廣深軸線形成高度發達的創新經濟帶；廣州、深圳、東莞要切實擔負起主體責任。
這明確瞭東莞在這一佈局中的地位，對於這個近年來迫切尋求轉型升級的制造業重鎮來說，無疑是巨大機遇。
受訪專傢分析，廣深科技走廊建設的一大關鍵是，東莞能夠承接得住廣深兩地創新資源並將其有效轉化，並與廣深產生高水平的發展呼應和創新互動，這決定著廣深科創走廊的組合效應能否順利顯現。
創新科研成果的“實驗地”
2008年的全球金融危機後，東莞開始走上轉型升級之路，包括率先大規模推廣“機器換人”；引入大量科研創新項目和人才等，東莞逐步探索出自身的創新驅動發展路徑，也收獲瞭一定的成效。
上半年，東莞GDP增速達8.1%，台北靜電油煙處理機租賃創近年最高值，並且先進制造業、高技術制造業占規模以上工業增加值比重分別達51%和39.3%。
不過，這仍不夠。2017年東莞市政府工作報告就指出，該市新舊動能轉換還處於膠著狀態，傳統路徑依賴尚未根本轉變。而從廣深科技創新走廊的目標定位來看，東莞創新能力也仍存在短板。
廣東省委黨校經濟學教研部副主任許德友認為，東莞近年的轉型升級有一定成效，但對比集中大量科技創新資源的廣州，以及作為創新之都的深圳，卻仍存在著較大差距。
為此，東莞近期發佈《關於打造創新驅動發展升級版的行動計劃》提出，將突出成果轉化，將東莞全域打造成為北接廣州、南聯深圳，貫穿珠三角東岸的廣深科技創新走廊，打破跨區域跨領域的制度障礙，推動重大科技平臺和基礎設施共享，以及促進人才、技術、資金、信息等創新要素自由流動、深度融合。
具體來看，東莞提出，該市將從創新型城市、重大科學基礎設施、科技創新平臺、核心技術攻關、龍頭科技企業、新興產業、創新人才、院士成果轉化等方面實施“十大計劃”，謀求從多個維度進一步集聚和激活更多高端資源，全面提升創新發展能力。
這顯示東莞已擺好“姿態”，做好準備。中山大學經濟學教授林江認為，與廣州、深圳的中心城市地位、龍頭帶動作用不同，東莞的功能和優勢在於創新科研成果的“實驗地”。
事實上，紮實的制造業基礎和良好的科研成果轉化能力，也被認為是東莞此番參與廣深科創走廊建設的最大優勢，從東莞的計劃來看，這也是重點，包括提出要打造廣東省院士成果轉化基地。
許德友認為，成果轉化將是廣深科創走廊建設的落腳點，這是東莞的優勢功能，此番東莞打造創新驅動升級版的各項措施的針對性也較明顯，即補足短板，並增強這一優勢和能力，這非常關鍵。
不僅如此，東莞“十大計劃”亦不乏站位更高的佈局，如針對重大科學基礎設施的“鯤鵬計劃”。其中，作為國傢的大科學裝置的中國散裂中子源項目便是重點。東莞計劃借此建設“中子科學城”，打造“世界知名科研重地”、“綜合性國傢科學中心”。
許德友認為，這表明東莞在對標廣州、深圳的視野下，開始在創新能力上有更高追求，這有利於未來實現高水平聯動創新發展。
三條創新帶強化廣深連接
東莞市長梁維東分析，作為一個“通道城市”，東莞緊挨著廣深兩大城市，資源不斷通過，如城市內涵不提升、層次不高，競爭優勢弱於周邊城市，那麼優勢資源流過時就留不住。
事實上，無論是此番對創新能力的提升，還是其“通道城市”的特性，東莞對整個廣深創新走廊建設都極具重要意義。東莞也已將自身定位為廣深科技創新走廊的腹地，並尋求強化相關機能。
從地理位置來看，東莞提出要將全域打造成為北接廣州、南聯深圳，貫穿珠三角東岸的廣深科技創新走廊，並聚焦市內三條主要南北交通幹線，凝聚創新資源，對應建設廣深高速創新帶，打造一條制造業轉型升級創新帶；建設莞深高速創新帶，打造一條知識型產業創新帶；建設廣深鐵路創新帶，打造一條現代制造業創新帶。
“最直觀的是，東莞從空間上讓廣深科創走廊形成無縫對接的一個整體。”許德友指出，但更為重要的作用體現在產業上，即發揮東莞在兩大城市之間的產業鏈配套和服務能力，幫助強化連接。
許德友進一步分析，東莞這種產業鏈上的配套和服務能力，包括產業化能力，雙向拉動廣深兩地的創新、產業在當地形成對接，進而提高產業協同發展程度。此外，東莞在產業化和應用化方面的創新優勢，也將拉長兩地創新的價值鏈，豐富產業化外延。
一個典型的例子是，華為將其智能手機總部從深圳搬遷到東莞後，迅速激活當地智能手機產業的發展，形成華為、OPPO、vivo和金立等品牌集群。今年上半年，東莞智能手機產量達1.82億臺，同比增長30.8%，占全球出貨量的四分之一。
許德友說，與之對比，國內一些大型城市之間往往難以形成聯動發展效應，一個關鍵的原因就在於，缺乏類似東莞這樣的“連接器”，導致割裂發展，形成不瞭組合效益。
9月22日的廣東省委常委會議也明確要求，廣州、深圳和東莞要將規劃范圍內的所有產業、項目都要圍繞創新進行佈局，把重點創新戰略平臺和創新節點一個一個建設起來。
廣東外語外貿大學粵港澳大灣區研究院院長申明浩也認為，廣州和深圳都屬一線城市，有人才和技術，打造一個像矽谷的創新帶是沒有問題的，關鍵是兩市在產業上能不能打通。
林江也表示，廣深的科技創新資源要和東莞相對接，隻有這樣廣深科創走廊的意靜電油煙機租賃義才能更好的體現出來，就是打造“中國矽谷”。
（編輯：吳紅纓，如有意見和建議請聯系：duhy@21jingji.com；wuhy@21jingji.com）
本文來源：21世紀經濟報道
責任編輯：王曉易_NE0011
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